ApBetrO - Apothekenbetriebsordnung

§ 24 ApBetrO Rezeptsammelstellen

§ 24 ApBetrO: Erlaubnis, Dreijahresfrist, verbotene Standorte, Sammelbehälter und Botenzustellung bei Rezeptsammelstellen fürs 3. Staatsexamen.

✓ gelesen 📖 § 24 ApBetrO 

(1) Einrichtungen zum Sammeln von Verschreibungen (Rezeptsammelstellen) dürfen nur mit Erlaubnis der zuständigen Behörde unterhalten werden. Die Erlaubnis ist dem Inhaber einer Apotheke auf Antrag zu erteilen, wenn zur ordnungsgemäßen Arzneimittelversorgung von abgelegenen Orten oder Ortsteilen ohne Apotheken eine Rezeptsammelstelle erforderlich ist. Die Erlaubnis ist zu befristen und darf die Dauer von drei Jahren nicht überschreiten. Eine wiederholte Erteilung ist zulässig.

(2) Rezeptsammelstellen dürfen nicht in Gewerbebetrieben oder bei Angehörigen der Heilberufe unterhalten werden.

(3) Die Verschreibungen müssen in einem verschlossenen Behälter gesammelt werden, der vor dem Zugriff unberechtigter Personen geschützt ist. Auf dem Behälter müssen deutlich sichtbar der Name und die Anschrift der Apotheke sowie die Abholzeiten angegeben werden. Ferner ist auf oder unmittelbar neben dem Behälter ein deutlicher Hinweis darauf anzubringen, daß die Verschreibung mit Namen, Vornamen, Wohnort, Straße und Hausnummer des Empfängers und mit der Angabe, ob die Bestellung in der Apotheke abgeholt oder dem Empfänger überbracht werden soll, zu versehen ist. Der Behälter muß zu den auf ihm angegebenen Zeiten durch einen Boten, der zum Personal der Apotheke gehören muß, geleert oder abgeholt werden.

(4) Die Arzneimittel sind in der Apotheke für jeden Empfänger getrennt zu verpacken und jeweils mit dessen Namen und Anschrift zu versehen. Sie sind, sofern sie nicht abgeholt werden, dem Empfänger in zuverlässiger Weise im Wege der Botenzustellung nach § 17 Absatz 2 auszuliefern.

Wo es weit und breit keine Apotheke gibt, darf eine Apotheke nach § 24 der Apothekenbetriebsordnung (ApBetrO) einen Sammelbehälter für Verschreibungen aufstellen. Patienten werfen ihr Rezept dort ein, ein Bote der Apotheke leert den Behälter zu festen Zeiten, und die Arzneimittel werden in der Apotheke abgeholt oder nach Hause gebracht. Weil damit vom Grundsatz abgewichen wird, dass Verschreibungen in der Apotheke vorgelegt werden, ist die Ausnahme eng gefasst. Sie unterliegt einer Erlaubnispflicht und einer Befristung, es gelten Standortverbote, und Behälter wie Auslieferung sind genau geregelt.

Erlaubnis: wer, wann, wie lange

Ohne Erlaubnis der zuständigen Behörde darf keine Rezeptsammelstelle unterhalten werden. Ein Verstoß ist eine Ordnungswidrigkeit nach § 36 ApBetrO.

Die Erlaubnis ist dem Inhaber einer Apotheke auf Antrag zu erteilen, wenn zur ordnungsgemäßen Arzneimittelversorgung von abgelegenen Orten oder Ortsteilen ohne Apotheken eine Rezeptsammelstelle erforderlich ist.

— § 24 Abs. 1 Satz 2 ApBetrO

Daraus ergeben sich die Voraussetzungen:

  • Antragsteller: der Inhaber einer Apotheke, nicht etwa die Gemeinde oder ein Arzt.
  • Ort: ein abgelegener Ort oder Ortsteil, in dem es keine Apotheke gibt.
  • Erforderlichkeit: Die Sammelstelle muss für die ordnungsgemäße Versorgung nötig sein. Ist die Versorgung schon anders gesichert, etwa durch eine neue Apotheke vor Ort, fehlt diese Voraussetzung.
  • Rechtsfolge: „ist zu erteilen“ bedeutet einen Rechtsanspruch. Liegen die Voraussetzungen vor, hat die Behörde kein Ermessen.
  • Befristung: höchstens drei Jahre. Eine wiederholte Erteilung ist zulässig, setzt aber einen neuen Antrag und eine erneute Prüfung voraus.
⚠️ Achtung: Kein Kilometerwert in § 24

§ 24 ApBetrO definiert „abgelegen“ nicht. Die Regel von mehr als 6 km Straßenentfernung gilt seit dem 2. Juli 2026 (ApoVWG) nur für die Zweigapotheke nach § 16 ApoG. Bei der Rezeptsammelstelle entscheidet die Behörde im Einzelfall. Auch die Fristen nicht verwechseln: Die Rezeptsammelstelle wird für höchstens drei Jahre erlaubt, die Zweigapotheke für zehn Jahre.

Verbotene Standorte

Rezeptsammelstellen dürfen nicht in Gewerbebetrieben und nicht bei Angehörigen der Heilberufe unterhalten werden (§ 24 Abs. 2 ApBetrO). Ausgeschlossen sind also etwa Supermarkt, Friseursalon, Tankstelle, Arztpraxis, Zahnarztpraxis oder Physiotherapie.

Der Zweck ist die Neutralität. Ein Kaufmann soll den Rezeptstrom nicht für eigene Geschäfte nutzen. Ärzte und andere Heilberufler sollen nicht steuern, welche Apotheke ihre Rezepte erhält. Das ergänzt das Zuweisungs- und Absprachenverbot des § 11 ApoG und schützt die freie Apothekenwahl der Patienten. In der Praxis stehen Sammelbehälter deshalb häufig an neutralen Orten wie einem Gemeindehaus.

Anforderungen an den Sammelbehälter

  • Verschlossen und vor dem Zugriff unberechtigter Personen geschützt. Rezepte enthalten Gesundheitsdaten und sind Abrechnungsunterlagen.
  • Auf dem Behälter deutlich sichtbar: Name und Anschrift der Apotheke sowie die Abholzeiten.
  • Auf oder unmittelbar neben dem Behälter ein deutlicher Hinweis: Die Verschreibung ist zu versehen mit Name, Vorname, Wohnort, Straße und Hausnummer des Empfängers und mit der Angabe, ob abgeholt oder überbracht werden soll.
  • Leerung zu den angegebenen Zeiten durch einen Boten, der zum Personal der Apotheke gehören muss. Ein Nachbar oder der Hausmeister des Gemeindehauses darf das nicht übernehmen.

Von der Leerung bis zum Patienten

  1. Einwurf: Der Patient vermerkt seine Angaben auf dem Rezept und wirft es ein.
  2. Leerung: Der Bote der Apotheke leert den Behälter zur angegebenen Zeit.
  3. Bearbeitung: In der Apotheke wird die Verschreibung geprüft und beliefert. Die Arzneimittel werden für jeden Empfänger getrennt verpackt und mit Name und Anschrift versehen.
  4. Übergabe: Die Arzneimittel werden entweder in der Apotheke abgeholt oder in zuverlässiger Weise per Botendienst nach § 17 Abs. 2 ApBetrO ausgeliefert.

Für den Botendienst gilt § 17 Abs. 2 ApBetrO. Danach muss die Apotheke die Temperaturanforderungen bis zur Übergabe einhalten. Seit dem 22. September 2026 dürfen verschreibungspflichtige Arzneimittel außerdem nur gegen schriftliche oder elektronische Empfangsbestätigung ausgeliefert werden (§ 17 Abs. 2 Satz 3 mit Abs. 2a Satz 1 Nr. 2). Hat vor der Auslieferung keine Beratung stattgefunden, muss pharmazeutisches Personal zustellen und bei der Aushändigung beraten, auch per Telekommunikation. Bei der Rezeptsammelstelle hat die Verschreibung vor der Auslieferung bereits in der Apotheke vorgelegen. Wurde der Patient vorher schon telefonisch beraten, darf deshalb auch ein nicht-pharmazeutischer Bote der Apotheke ausliefern.

Patient wirft Rezept in verschlossenen Behälter; ein Bote der Apotheke bringt es zur Apotheke; dort getrennte Päckchen; danach Abholung oder Botendienst nach Hause; am Behälter durchgestrichene Pille für keine Abgabe.

Die Sammelstelle nimmt nur Rezepte entgegen, die Arzneimittel gelangen über die Apotheke oder den Botendienst zum Patienten.
💡 Merke

Die Rezeptsammelstelle sammelt nur Verschreibungen. Sie ist keine Abgabestelle: Arzneimittel dürfen dort weder ausgegeben noch zur Abholung hinterlegt werden (§ 17 Abs. 1a ApBetrO).

Abgrenzung zu Zweigapotheke, Botendienst und Versand

Rezeptsammelstelle (§ 24 ApBetrO) Zweigapotheke (§ 16 ApoG) Botendienst (§ 17 Abs. 2 ApBetrO) Versand (§ 11a ApoG)
Erlaubnis ja, Behörde ja, Behörde nein ja, Versanderlaubnis
Dauer höchstens 3 Jahre 10 Jahre unbefristet unbefristet
Ort abgelegen, ohne Apotheke abgelegen, Versorgung deutlich eingeschränkt überall überall
Abgabe vor Ort nein ja, eigene Offizin beim Empfänger beim Empfänger

Die Rezeptsammelstelle ist damit die kleinste Lösung für eine Versorgungslücke. Reicht sie nicht aus, kommt eine Zweigapotheke in Betracht.

💊 Praxistipp

Mit dem E-Rezept kommen weniger Papierrezepte in den Behälter, denn viele Patienten lösen ihr Rezept per App oder Gesundheitskarte direkt bei der Apotheke ein. Wer keine App nutzt, kann weiterhin Papierverschreibungen einwerfen, etwa BtM-Rezepte, T-Rezepte, Privatrezepte auf Papier oder Muster-16-Rezepte im Ersatzverfahren, oder den Ausdruck mit dem E-Rezept-Code. Die Pflichten zu Behälter, Boten und Verpackung bleiben gleich.

Der Wortlaut von § 24 ApBetrO ist durch das ApoVWG und die ApBetrO-Novelle 2026 nicht verändert worden.

Prüfungsfragen

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wie in der mündlichen Prüfung iLies die Frage und antworte zuerst selbst, laut oder im Kopf, so wie in der mündlichen Prüfung. Deck dann die Musterantwort auf und schätze ehrlich ein, ob du es gewusst hast, teilweise oder nicht. Am Ende siehst du, wo du noch üben solltest.

Frage 1

Unter welchen Voraussetzungen erhält ein Apothekeninhaber die Erlaubnis für eine Rezeptsammelstelle, und hat er darauf einen Anspruch?

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Rezeptsammelstellen dürfen nur mit Erlaubnis der zuständigen Behörde unterhalten werden (§ 24 Abs. 1 ApBetrO). Für die Erteilung gelten drei Voraussetzungen:

  • Antragsteller ist der Inhaber einer Apotheke, und es braucht einen Antrag.
  • Es muss sich um einen abgelegenen Ort oder Ortsteil ohne Apotheke handeln.
  • Die Sammelstelle muss zur ordnungsgemäßen Arzneimittelversorgung erforderlich sein.

Das Gesetz sagt „ist zu erteilen“. Liegen die Voraussetzungen vor, besteht deshalb ein Rechtsanspruch, und die Behörde hat kein Ermessen. Wer ohne Erlaubnis eine Sammelstelle betreibt, handelt ordnungswidrig.

Examens-Tipp: Prüfer achten auf das Wort „Ortsteile“ und auf den Unterschied zwischen Anspruch und Ermessen. Den 6-km-Wert nicht nennen, er gehört zur Zweigapotheke (§ 16 ApoG).

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Frage 2

Welche zeitlichen Grenzen gelten für die Erlaubnis einer Rezeptsammelstelle, und was geschieht bei fortbestehendem Bedarf?

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Die Erlaubnis ist zu befristen und darf drei Jahre nicht überschreiten (§ 24 Abs. 1 Satz 3 ApBetrO). Besteht der Bedarf fort, ist eine wiederholte Erteilung zulässig. Sie erfolgt aber nicht automatisch: Nötig sind ein neuer Antrag und eine erneute Prüfung der Voraussetzungen durch die Behörde. Fehlt die Erforderlichkeit inzwischen, wird die Erlaubnis nicht neu erteilt, etwa weil im Ort eine Apotheke oder Zweigapotheke eröffnet hat. Zur Abgrenzung: Die Erlaubnis einer Zweigapotheke gilt seit dem ApoVWG (2. Juli 2026) zehn Jahre.

Examens-Tipp: Typische Falle ist die Verwechslung der Fristen: Rezeptsammelstelle drei Jahre, Zweigapotheke zehn Jahre (früher fünf). Betonen, dass es keine automatische Verlängerung gibt.

Wie gut wusstest du es?

Frage 3

Wo darf eine Rezeptsammelstelle nicht unterhalten werden, und wie gelangen die Arzneimittel zum Patienten?

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Standortverbot: Rezeptsammelstellen sind nicht in Gewerbebetrieben (z. B. Supermarkt, Friseur) und nicht bei Angehörigen der Heilberufe (z. B. Arztpraxis) erlaubt (§ 24 Abs. 2 ApBetrO). Das sichert die Neutralität, verhindert Rezeptsteuerung (vgl. § 11 ApoG) und schützt die freie Apothekenwahl.

Weg zum Patienten: Der verschlossene Behälter wird zu den angegebenen Zeiten von einem Boten, der zum Personal der Apotheke gehört, geleert. In der Apotheke werden die Arzneimittel je Empfänger getrennt verpackt und mit Name und Anschrift versehen. Danach werden sie abgeholt oder per Botendienst nach § 17 Abs. 2 ApBetrO zugestellt. Verschreibungspflichtige Arzneimittel werden seit dem 22.09.2026 nur gegen schriftliche oder elektronische Empfangsbestätigung ausgeliefert. Fand vorher keine Beratung statt, stellt pharmazeutisches Personal zu. An der Sammelstelle selbst werden keine Arzneimittel abgegeben.

Examens-Tipp: Gern gefragt ist, ob Arzneimittel an der Sammelstelle zur Abholung hinterlegt werden dürfen. Die Antwort ist nein, denn sie ist keine Abgabestelle.

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Mündliches Examen mit dem KI-Prüfer
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