AAppO - Approbationsordnung für Apotheker

§ 7 AAppO Versagung der Zulassung

§ 7 AAppO: Wann das Landesprüfungsamt die Zulassung zum Prüfungsabschnitt zwingend versagen muss, mit Ausnahme, Wiederholung und BApO-Bezug.

✓ gelesen 📖 § 7 AAppO 

(1) Die Zulassung zu einem Prüfungsabschnitt ist zu versagen, wenn

  1. der Prüfungsbewerber bis zu dem in § 6 Abs. 2 genannten Zeitpunkt den Antrag nicht oder nicht formgerecht stellt oder die vorgeschriebenen Nachweise nicht vorlegt, es sei denn, daß er einen wichtigen Grund hierfür glaubhaft macht, der Stand des Prüfungsverfahrens eine Teilnahme des Prüfungsbewerbers noch zuläßt und die versäumte Handlung spätestens vier Wochen vor dem Prüfungstermin nachgeholt wird,
  2. der Prüfungsbewerber im Falle des § 6 Abs. 6 die fehlenden Nachweise nicht fristgerecht nachreicht,
  3. der betreffende Prüfungsabschnitt nicht wiederholt werden darf.

(2) Die Zulassung zu einem Prüfungsabschnitt ist zu versagen, wenn ein Grund vorliegt, der zur Versagung der Approbation als Apotheker wegen Fehlens einer der Voraussetzungen des § 4 Abs. 1 Satz 1 Nr. 2 oder 3 der Bundes-Apothekerordnung führen würde.

Worum es geht

§ 7 der Approbationsordnung für Apotheker (AAppO) legt fest, wann das Landesprüfungsamt einem Prüfungsbewerber die Zulassung zu einem Prüfungsabschnitt verweigern muss. Die Norm ist das Gegenstück zu § 6 AAppO (Meldung und Antrag): Wer die Formalien nicht einhält, eine Prüfung nicht mehr wiederholen darf oder ohnehin nie approbiert werden könnte, wird nicht zugelassen.

💡 Merke

§ 7 AAppO ist eine gebundene Entscheidung: Liegt ein Versagungsgrund vor, ist die Zulassung zu versagen. Das Landesprüfungsamt hat kein Ermessen.

Die Versagungsgründe im Überblick

Infografik mit vier Kacheln zu den Versagungsgründen nach § 7 AAppO um ein zentrales Verbotssymbol.

Vier zwingende Gründe, aus denen das Landesprüfungsamt die Zulassung versagen muss.
Norm Versagungsgrund Kern
§ 7 Abs. 1 Nr. 1 Antrag fehlt, ist nicht formgerecht oder Nachweise fehlen bis zum Stichtag nach § 6 Abs. 2 formell, mit Ausnahmemöglichkeit
§ 7 Abs. 1 Nr. 2 Fehlende Nachweise im Fall des § 6 Abs. 6 nicht fristgerecht nachgereicht formell, keine Ausnahme
§ 7 Abs. 1 Nr. 3 Prüfungsabschnitt darf nicht (mehr) wiederholt werden Wiederholungsregeln § 15
§ 7 Abs. 2 Grund, der zur Versagung der Approbation nach § 4 Abs. 1 Nr. 2 oder 3 BApO führen würde persönlich

Verspäteter oder unvollständiger Antrag (Abs. 1 Nr. 1)

Der Antrag auf Zulassung muss bis zu dem in § 6 Abs. 2 AAppO genannten Zeitpunkt formgerecht und mit allen vorgeschriebenen Nachweisen beim Landesprüfungsamt vorliegen. Fehlt etwas, wird grundsätzlich nicht zugelassen. Davon gibt es eine eng gefasste Ausnahme. Die drei Voraussetzungen müssen kumulativ vorliegen:

  1. Wichtiger Grund: Der Bewerber macht einen wichtigen Grund für das Versäumnis glaubhaft, etwa eine plötzliche schwere Erkrankung.
  2. Stand des Verfahrens: Das Prüfungsverfahren lässt eine Teilnahme noch zu, z. B. weil Termine und Prüferzuteilung noch angepasst werden können.
  3. Nachholen rechtzeitig: Die versäumte Handlung wird spätestens vier Wochen vor dem Prüfungstermin nachgeholt.

Beispiel: Eine Studentin liegt über den Stichtag im Krankenhaus und reicht das Formular sechs Wochen vor der Prüfung mit ärztlichem Attest nach. Wenn das Verfahren noch offen ist, kann sie zugelassen werden. Reicht sie erst drei Wochen vorher ein, ist die Zulassung zu versagen, auch bei bestem Grund.

Nachfrist verpasst (Abs. 1 Nr. 2)

§ 6 Abs. 6 AAppO erlaubt in bestimmten Fällen, fehlende Nachweise später nachzureichen. Wer diese Chance bekommt und die Frist trotzdem verstreicht, wird nicht zugelassen. Eine erneute Ausnahme wegen eines wichtigen Grundes sieht Nr. 2 nicht vor.

⚠️ Achtung: Zwei Arten des Nachreichens

Nr. 1 betrifft das Versäumnis bis zum Stichtag und enthält die Ausnahme mit wichtigem Grund und Vier-Wochen-Grenze. Nr. 2 betrifft eine schon eingeräumte Nachreichung nach § 6 Abs. 6. Hier gibt es keine weitere Ausnahme: Frist versäumt heißt Zulassung versagt.

Keine Wiederholung mehr möglich (Abs. 1 Nr. 3)

Die Wiederholung regelt § 15 AAppO: Jede nicht bestandene Prüfung in einem Fach kann zweimal wiederholt werden. Wird die zweite Wiederholungsprüfung in einem Fach nicht bestanden, ist der gesamte Prüfungsabschnitt nicht bestanden (§ 15 Abs. 3). Ist ein Abschnitt endgültig nicht bestanden, ist die Pharmazeutische Prüfung insgesamt endgültig nicht bestanden, und zwar auch nach erneutem Studium (§ 15 Abs. 4). Außerdem darf eine bestandene Prüfung nicht wiederholt werden (§ 15 Abs. 2). Ein Antrag auf einen weiteren Versuch muss dann nach Nr. 3 abgelehnt werden. Die Formulierung „nicht wiederholt werden darf“ ist bewusst allgemein gehalten und knüpft an die Wiederholungsregeln des § 15 an.

Approbationshindernisse schon bei der Zulassung (Abs. 2)

Die Ausbildung soll nicht in einen Beruf führen, der dem Bewerber ohnehin verschlossen bliebe. Deshalb verweist Abs. 2 auf zwei Voraussetzungen der Approbation nach § 4 Abs. 1 der Bundes-Apothekerordnung (BApO). Die AAppO zitiert dabei noch „§ 4 Abs. 1 Satz 1“; seit dem 1. November 2026 besteht § 4 Abs. 1 BApO nur noch aus einem Satz, gemeint sind dessen Nummern 2 und 3:

  • Nr. 2: Der Bewerber hat sich eines Verhaltens schuldig gemacht, aus dem sich seine Unwürdigkeit oder Unzuverlässigkeit zur Ausübung des Apothekerberufs ergibt. Ein Beispiel ist eine Verurteilung wegen gewerbsmäßigen Handels mit Betäubungsmitteln oder wegen Rezeptfälschung.
  • Nr. 3: Der Bewerber ist in gesundheitlicher Hinsicht zur Ausübung des Berufs ungeeignet, etwa bei einer aktiven Abhängigkeitserkrankung.
📖 Definition: Unwürdigkeit und Unzuverlässigkeit

Unwürdig ist, wer durch sein Verhalten das für den Beruf nötige Ansehen und Vertrauen nicht mehr besitzt. Der Blick geht auf das bisherige Fehlverhalten. Unzuverlässig ist, wer nach seinem bisherigen Verhalten keine Gewähr bietet, den Beruf künftig ordnungsgemäß auszuüben. Hier zählt die Prognose.

Es muss ein Versagungsgrund tatsächlich vorliegen. Bloße Zweifel an der Eignung reichen nicht. Bei Anhaltspunkten kann das Landesprüfungsamt aber nach § 6 Abs. 7 AAppO weitere Unterlagen verlangen, insbesondere ärztliche Zeugnisse oder ein Führungszeugnis.

Einordnung

Das Verfahren der Antragstellung steht in § 6 AAppO, die Zuständigkeit des Landesprüfungsamts in § 5 und die Wiederholung in § 15. Davon zu unterscheiden sind Rücktritt und Versäumnis eines Termins nach Zulassung (§ 13) sowie Täuschung (§ 14). Diese Regeln setzen eine erteilte Zulassung voraus. § 7 greift dagegen schon davor.

Prüfungsfragen

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Frage 1

Unter welchen Voraussetzungen kann eine verspätete oder nicht ordnungsgemäße Antragstellung ausnahmsweise noch zur Teilnahme an einem Prüfungsabschnitt führen?

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Nach § 7 Abs. 1 Nr. 1 AAppO ist die Zulassung grundsätzlich zu versagen, wenn der Antrag bis zum Stichtag nach § 6 Abs. 2 nicht oder nicht formgerecht gestellt wird oder die vorgeschriebenen Nachweise fehlen.

Ausnahmsweise ist eine Teilnahme möglich, wenn kumulativ drei Voraussetzungen erfüllt sind:

  • Der Bewerber macht einen wichtigen Grund für das Versäumnis glaubhaft, z. B. eine plötzliche Krankheit.
  • Der Stand des Prüfungsverfahrens lässt die Teilnahme noch zu.
  • Die versäumte Handlung wird spätestens vier Wochen vor dem Prüfungstermin nachgeholt.

Fehlt auch nur eine Voraussetzung, muss das Landesprüfungsamt die Zulassung zwingend versagen. Ein Ermessen besteht nicht.

Examens-Tipp: Strukturiere die Antwort nach Grundsatz, Ausnahme und den drei kumulativen Voraussetzungen. Typische Falle: „binnen vier Wochen“ statt „spätestens vier Wochen vor dem Termin“.

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Frage 2

Was ist die rechtliche Folge, wenn Nachweise, deren Nachreichung nach § 6 Abs. 6 AAppO zulässig war, nicht fristgerecht nachgereicht werden?

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Nach § 7 Abs. 1 Nr. 2 AAppO ist die Zulassung zum Prüfungsabschnitt dann zwingend zu versagen. Das Landesprüfungsamt hat kein Ermessen.

Anders als bei Nr. 1 sieht Nr. 2 keine Ausnahme wegen eines wichtigen Grundes vor. Der Bewerber hatte mit der Nachreichungsmöglichkeit nach § 6 Abs. 6 bereits eine Erleichterung. Wird auch diese Frist versäumt, bleibt es bei der Versagung. Der Bewerber kann sich dann erst zu einem späteren Prüfungstermin erneut melden.

Examens-Tipp: Grenze ausdrücklich Nr. 1 (Ausnahme mit wichtigem Grund und Vier-Wochen-Grenze) von Nr. 2 (keine Ausnahme) ab. Genau diese Unterscheidung möchte der Prüfer hören.

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Frage 3

Welche Versagungsgründe nennt § 7 AAppO außer formalen Mängeln, und wie hängen sie mit der Bundes-Apothekerordnung und § 15 AAppO zusammen?

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Abs. 1 Nr. 3: Die Zulassung ist zu versagen, wenn der Prüfungsabschnitt nicht wiederholt werden darf. Nach § 15 Abs. 3 AAppO kann jede nicht bestandene Prüfung in einem Fach zweimal wiederholt werden. Scheitert die zweite Wiederholungsprüfung in einem Fach, ist der ganze Abschnitt und damit die Pharmazeutische Prüfung endgültig nicht bestanden, auch nach erneutem Studium (§ 15 Abs. 4). Eine bestandene Prüfung darf ebenfalls nicht wiederholt werden (§ 15 Abs. 2).

Abs. 2: Die Zulassung ist zu versagen, wenn ein Grund vorliegt, der die Approbation nach § 4 Abs. 1 Nr. 2 oder 3 BApO ausschließen würde (die AAppO zitiert noch „Satz 1“, § 4 Abs. 1 BApO hat seit November 2026 nur einen Satz):

  • Nr. 2: Verhalten, aus dem sich Unwürdigkeit oder Unzuverlässigkeit ergibt, z. B. bei einschlägigen Straftaten;
  • Nr. 3: gesundheitliche Ungeeignetheit zur Berufsausübung.

Bloße Zweifel genügen nicht. Der Zweck der Regel: Niemand soll eine Ausbildung abschließen, die ohnehin nicht zur Approbation führen kann. Auch hier gilt: zwingende Versagung, kein Ermessen.

Examens-Tipp: Häufige Falle: „kann versagt werden“. Richtig ist „ist zu versagen“. Nenne nur Nr. 2 und 3 BApO und begründe, warum die bestandene Prüfung und die Sprachkenntnisse hier keine Rolle spielen.

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