GefStoffV - Gefahrstoffverordnung

§ 9 GefStoffV Zusätzliche Schutzmaßnahmen

§ 9 GefStoffV: zusätzliche Schutzmaßnahmen, wenn § 8 nicht reicht. Auslöser, geschlossenes System, AGW-Überschreitung, PSA, Alleinarbeit und Apothekenbezug.

✓ gelesen 📖 § 9 GefStoffV 

(1) Sind die allgemeinen Schutzmaßnahmen nach § 8 nicht ausreichend, um Gefährdungen durch Einatmen, Aufnahme über die Haut oder Verschlucken entgegenzuwirken, hat der Arbeitgeber zusätzlich diejenigen Maßnahmen nach den Absätzen 2 bis 7 zu ergreifen, die auf Grund der Gefährdungsbeurteilung nach § 6 erforderlich sind. Dies gilt insbesondere, wenn

  1. Arbeitsplatzgrenzwerte oder biologische Grenzwerte überschritten werden,
  2. bei hautresorptiven oder haut- oder augenschädigenden Gefahrstoffen eine Gefährdung durch Haut- oder Augenkontakt besteht oder
  3. bei Gefahrstoffen ohne Arbeitsplatzgrenzwert und ohne biologischen Grenzwert eine Gefährdung auf Grund der ihnen zugeordneten Gefahrenklasse und der inhalativen Exposition angenommen werden kann.

(2) Der Arbeitgeber hat sicherzustellen, dass Gefahrstoffe in einem geschlossenen System hergestellt und verwendet werden, wenn

  1. die Substitution der Gefahrstoffe nach § 7 Absatz 3 durch solche Stoffe, Gemische, Erzeugnisse oder Verfahren, die bei ihrer Verwendung nicht oder weniger gefährlich für die Gesundheit und Sicherheit sind, technisch nicht möglich ist und
  2. eine erhöhte Gefährdung der Beschäftigten durch inhalative Exposition gegenüber diesen Gefahrstoffen besteht.

Ist die Anwendung eines geschlossenen Systems technisch nicht möglich, so hat der Arbeitgeber dafür zu sorgen, dass die Exposition der Beschäftigten nach dem Stand der Technik und unter Beachtung von § 7 Absatz 4 so weit wie möglich verringert wird.

(3) Bei Überschreitung eines Arbeitsplatzgrenzwerts muss der Arbeitgeber unverzüglich die Gefährdungsbeurteilung nach § 6 erneut durchführen und geeignete zusätzliche Schutzmaßnahmen ergreifen, um den Arbeitsplatzgrenzwert einzuhalten. Wird trotz Ausschöpfung aller technischen und organisatorischen Schutzmaßnahmen der Arbeitsplatzgrenzwert nicht eingehalten, hat der Arbeitgeber unverzüglich persönliche Schutzausrüstung bereitzustellen. Dies gilt insbesondere für Abbruch-, Sanierungs- und Instandhaltungsarbeiten.

(4) Besteht trotz Ausschöpfung aller technischen und organisatorischen Schutzmaßnahmen bei hautresorptiven, haut- oder augenschädigenden Gefahrstoffen eine Gefährdung durch Haut- oder Augenkontakt, hat der Arbeitgeber unverzüglich persönliche Schutzausrüstung bereitzustellen.

(5) Der Arbeitgeber hat getrennte Aufbewahrungsmöglichkeiten für die Arbeits- oder Schutzkleidung einerseits und die Straßenkleidung andererseits zur Verfügung zu stellen. Der Arbeitgeber hat die durch Gefahrstoffe verunreinigte Arbeitskleidung zu reinigen.

(6) Der Arbeitgeber hat geeignete Maßnahmen zu ergreifen, die gewährleisten, dass Arbeitsbereiche, in denen eine erhöhte Gefährdung der Beschäftigten besteht, nur den Beschäftigten zugänglich sind, die sie zur Ausübung ihrer Arbeit oder zur Durchführung bestimmter Aufgaben betreten müssen.

(7) Wenn Tätigkeiten mit Gefahrstoffen von einer oder einem Beschäftigten allein ausgeübt werden, hat der Arbeitgeber zusätzliche Schutzmaßnahmen zu ergreifen oder eine angemessene Aufsicht zu gewährleisten. Dies kann auch durch den Einsatz technischer Mittel sichergestellt werden.

§ 9 der Gefahrstoffverordnung (GefStoffV) ist die zweite Stufe im Schutzkonzept: Reichen die allgemeinen Schutzmaßnahmen nach § 8 nicht aus, muss der Arbeitgeber zusätzliche Maßnahmen ergreifen. Welche das sind, ergibt sich nicht aus einem festen Katalog, sondern aus der Gefährdungsbeurteilung nach § 6. In der Prüfung wird vor allem die Logik abgefragt: Wann greift § 9, und in welcher Reihenfolge werden die Maßnahmen eingesetzt?

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Worum es geht

§ 9 der Gefahrstoffverordnung (GefStoffV) ist die zweite Stufe im Schutzkonzept: Reichen die allgemeinen Schutzmaßnahmen nach § 8 nicht aus, muss der Arbeitgeber zusätzliche Maßnahmen ergreifen. Welche das sind, ergibt sich nicht aus einem festen Katalog, sondern aus der Gefährdungsbeurteilung nach § 6. In der Prüfung wird vor allem die Logik abgefragt: Wann greift § 9, und in welcher Reihenfolge werden die Maßnahmen eingesetzt?

Wann § 9 greift (Abs. 1)

Sind die allgemeinen Schutzmaßnahmen nach § 8 nicht ausreichend, um Gefährdungen durch Einatmen, Aufnahme über die Haut oder Verschlucken entgegenzuwirken, hat der Arbeitgeber zusätzlich diejenigen Maßnahmen nach den Absätzen 2 bis 7 zu ergreifen, die auf Grund der Gefährdungsbeurteilung nach § 6 erforderlich sind.

— § 9 Abs. 1 Satz 1 GefStoffV

Das Gesetz nennt drei typische Auslöser (“insbesondere”, also nicht abschließend):

  1. Grenzwerte überschritten: Arbeitsplatzgrenzwert (AGW, Konzentration in der Luft) oder biologischer Grenzwert (BGW, Konzentration im Körper) wird nicht eingehalten.
  2. Haut und Augen: Bei hautresorptiven oder haut- bzw. augenschädigenden Gefahrstoffen besteht eine Gefährdung durch Haut- oder Augenkontakt.
  3. Stoffe ohne Grenzwert: Es gibt weder AGW noch BGW, aber die zugeordnete Gefahrenklasse und die inhalative Exposition lassen eine Gefährdung annehmen.

Zu Nr. 3: Früher verwies die Vorschrift auf die “Gefahrenklasse nach § 3”. Mit der GefStoffV-Novelle vom 17.12.2025 wurde § 3 aufgehoben; die Gefahrenklasse ergibt sich nun unmittelbar aus der Einstufung nach der CLP-Verordnung (EG) Nr. 1272/2008 (§ 4 GefStoffV).

⚠️ Achtung: Geringe Gefährdung

Ergibt die Gefährdungsbeurteilung insgesamt nur eine geringe Gefährdung (geringe Menge, niedrige Exposition) und reichen die Maßnahmen nach § 8, sind keine weiteren Maßnahmen des Abschnitts 4 nötig, also auch keine nach § 9 (§ 6 Abs. 13). § 9 ist kein Pflichtprogramm für jede Tätigkeit mit Gefahrstoffen.

Einordnung: drei Stufen des Schutzes

Stufe Norm Gilt für
Allgemeine Schutzmaßnahmen § 8 jede Tätigkeit mit Gefahrstoffen
Zusätzliche Schutzmaßnahmen § 9 wenn § 8 nicht ausreicht
Besondere Schutzmaßnahmen § 10 krebserzeugende, keimzellmutagene, reproduktionstoxische Stoffe Kat. 1A/1B

Durch alle Stufen zieht sich die Rangfolge aus § 7 Abs. 3 und 4: zuerst Substitution, dann technische, dann organisatorische und erst zuletzt persönliche Maßnahmen (STOP-Prinzip). Verzichtet der Arbeitgeber auf eine technisch mögliche Substitution, obwohl Maßnahmen nach § 9 nötig sind, muss er das in der Gefährdungsbeurteilung begründen (§ 6 Abs. 8 Nr. 3).

Dreistufige Treppe mit § 8, § 9 und § 10 auf dem Fundament der Gefährdungsbeurteilung, daneben ein Pfeil mit den Buchstaben S, T, O, P.

§ 9 ist die zweite Stufe des Schutzkonzepts; innerhalb jeder Stufe gilt die Rangfolge Substitution, technisch, organisatorisch, persönlich.

Die Maßnahmen im Einzelnen (Abs. 2 bis 7)

Geschlossenes System (Abs. 2)

Der Arbeitgeber muss sicherstellen, dass Gefahrstoffe in einem geschlossenen System hergestellt und verwendet werden, wenn beide Voraussetzungen zusammen vorliegen: Eine Substitution nach § 7 Abs. 3 ist technisch nicht möglich, und es besteht eine erhöhte Gefährdung durch inhalative Exposition. Ist auch ein geschlossenes System technisch nicht möglich, ist die Exposition nach dem Stand der Technik und unter Beachtung von § 7 Abs. 4 so weit wie möglich zu verringern.

Überschreitung eines Arbeitsplatzgrenzwerts (Abs. 3)

Bei Überschreitung eines Arbeitsplatzgrenzwerts muss der Arbeitgeber unverzüglich die Gefährdungsbeurteilung nach § 6 erneut durchführen und geeignete zusätzliche Schutzmaßnahmen ergreifen, um den Arbeitsplatzgrenzwert einzuhalten.

— § 9 Abs. 3 Satz 1 GefStoffV

Wird der AGW trotz Ausschöpfung aller technischen und organisatorischen Maßnahmen nicht eingehalten, ist unverzüglich persönliche Schutzausrüstung (PSA) bereitzustellen, etwa Atemschutz. Das Gesetz nennt hier ausdrücklich Abbruch-, Sanierungs- und Instandhaltungsarbeiten.

Haut- und Augenkontakt (Abs. 4)

Gleiches Muster: Besteht bei hautresorptiven, haut- oder augenschädigenden Stoffen trotz ausgeschöpfter technischer und organisatorischer Maßnahmen noch eine Gefährdung, muss unverzüglich PSA bereitgestellt werden, z. B. geeignete Schutzhandschuhe, Schutzbrille, Schutzkleidung.

Kleidung, Zugang, Alleinarbeit (Abs. 5 bis 7)

  • Kleidung (Abs. 5): getrennte Aufbewahrung von Arbeits- oder Schutzkleidung und Straßenkleidung; der Arbeitgeber reinigt durch Gefahrstoffe verunreinigte Arbeitskleidung.
  • Zugang (Abs. 6): Bereiche mit erhöhter Gefährdung sind nur den Beschäftigten zugänglich, die sie für ihre Arbeit oder bestimmte Aufgaben betreten müssen.
  • Alleinarbeit (Abs. 7): Arbeitet jemand allein mit Gefahrstoffen, sind zusätzliche Schutzmaßnahmen oder eine angemessene Aufsicht nötig; das kann auch über technische Mittel geschehen, etwa ein Personen-Notsignal.
💡 Merke

§ 9 setzt ein, wenn § 8 nicht reicht, und richtet sich immer nach der Gefährdungsbeurteilung. PSA ist das letzte Mittel: erst, wenn technische und organisatorische Maßnahmen ausgeschöpft sind, dann aber unverzüglich.

Bedeutung in der Apotheke

In der öffentlichen Apotheke ist der Apothekeninhaber (Betreiber) Arbeitgeber im Sinne der GefStoffV, auch wenn eine Filialapotheke von einem benannten Verantwortlichen geleitet wird. Viele Tätigkeiten in Rezeptur und Labor fallen wegen kleiner Mengen unter die geringe Gefährdung. § 9 wird relevant, wenn die Gefährdungsbeurteilung mehr ergibt, etwa beim Umgang mit hautresorptiven Stoffen wie Methanol oder größeren Mengen flüchtiger Lösungsmittel.

💊 Praxistipp

Abfüllen einer flüchtigen, gesundheitsschädlichen Flüssigkeit für die Identitätsprüfung: zuerst prüfen, ob ein weniger gefährliches Verfahren möglich ist, dann unter dem Abzug arbeiten (technisch), Arbeitsschritte und Unterweisung festlegen (organisatorisch) und zusätzlich Schutzhandschuhe und Schutzbrille tragen (persönlich). Der Laborkittel wird getrennt von der Straßenkleidung aufbewahrt und bei Verunreinigung auf Kosten der Apotheke gereinigt. Wer im Notdienst allein im Labor arbeitet, braucht eine geregelte Absicherung.

Prüfungsfragen

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Frage 1

Unter welcher Voraussetzung muss der Arbeitgeber über den Basisschutz hinaus weitere Schutzmaßnahmen ergreifen, und worauf muss sich die Auswahl dieser Maßnahmen stützen?

Musterantwort anzeigen

Zusätzliche Maßnahmen nach § 9 GefStoffV sind nötig, wenn die allgemeinen Schutzmaßnahmen nach § 8 nicht ausreichen, um Gefährdungen durch Einatmen, Aufnahme über die Haut oder Verschlucken entgegenzuwirken. Der Arbeitgeber ergreift dann diejenigen Maßnahmen nach Abs. 2 bis 7, die aufgrund der Gefährdungsbeurteilung nach § 6 erforderlich sind.

Typische Auslöser (nicht abschließend): Überschreitung von AGW oder BGW, Gefährdung durch Haut- oder Augenkontakt bei hautresorptiven oder haut-/augenschädigenden Stoffen, Stoffe ohne Grenzwert, bei denen Gefahrenklasse (heute nach CLP-Verordnung) und inhalative Exposition eine Gefährdung annehmen lassen.

Umgekehrt: Ergibt die Gefährdungsbeurteilung nur eine geringe Gefährdung und reicht § 8, sind keine weiteren Maßnahmen nötig (§ 6 Abs. 13).

Examens-Tipp: Erst “Wann?” (§ 8 reicht nicht), dann “Woran ausrichten?” (Gefährdungsbeurteilung). Pluspunkt: die Ausnahme der geringen Gefährdung nach § 6 Abs. 13 und die Abgrenzung zu § 10 (CMR-Stoffe) nennen.

Wie gut wusstest du es?

Frage 2

Unter welchen Voraussetzungen müssen Gefahrstoffe in einem geschlossenen System hergestellt und verwendet werden, und was gilt, wenn das nicht möglich ist?

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Der Arbeitgeber muss sicherstellen (Pflicht, keine Soll-Vorschrift), dass Gefahrstoffe in einem geschlossenen System hergestellt und verwendet werden, wenn beide Voraussetzungen vorliegen:

  • Eine Substitution nach § 7 Abs. 3 durch weniger gefährliche Stoffe, Gemische, Erzeugnisse oder Verfahren ist technisch nicht möglich, und
  • es besteht eine erhöhte Gefährdung durch inhalative Exposition.

Ist ein geschlossenes System technisch nicht möglich, muss die Exposition nach dem Stand der Technik und unter Beachtung von § 7 Abs. 4 (Rangfolge technisch, organisatorisch, persönlich) so weit wie möglich verringert werden (§ 9 Abs. 2 Satz 2).

Examens-Tipp: Die Voraussetzungen sind kumulativ (“und”). Der Verweis auf § 7 Abs. 4 zeigt dem Prüfer, dass das STOP-Prinzip verstanden ist.

Wie gut wusstest du es?

Frage 3

Welche unmittelbaren Pflichten treffen den Arbeitgeber, wenn ein Arbeitsplatzgrenzwert überschritten wird?

Musterantwort anzeigen

Nach § 9 Abs. 3 GefStoffV muss der Arbeitgeber unverzüglich

  • die Gefährdungsbeurteilung nach § 6 erneut durchführen und
  • geeignete zusätzliche Schutzmaßnahmen ergreifen, damit der Arbeitsplatzgrenzwert eingehalten wird.

Wird der Grenzwert trotz Ausschöpfung aller technischen und organisatorischen Schutzmaßnahmen nicht eingehalten, muss er unverzüglich persönliche Schutzausrüstung (PSA) bereitstellen, etwa Atemschutz. Das Gesetz nennt dafür ausdrücklich Abbruch-, Sanierungs- und Instandhaltungsarbeiten.

Die zusätzlich ergriffenen Maßnahmen sind in der Gefährdungsbeurteilung zu dokumentieren (§ 6 Abs. 8 Nr. 4).

Examens-Tipp: Reihenfolge merken: Beurteilung wiederholen, zusätzliche Maßnahmen, erst dann PSA, jeweils “unverzüglich”. PSA als erste Maßnahme zu nennen ist die typische Falle.

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