§ 4 ApBetrO Beschaffenheit, Größe und Einrichtung der Apothekenbetriebsräume
§ 4 ApBetrO: Mindesträume, 110 m², Raumeinheit und Ausnahmen, Labor-Verzicht und Zweigapotheke nach der Novelle 2026, prüfungsnah erklärt.
§ 4 ApBetrO legt fest, welche Räume eine Apotheke mindestens haben muss und wie diese beschaffen und ausgestattet sein müssen. Die Räume sind Voraussetzung der Betriebserlaubnis. Wer eine Apotheke betreiben will, muss sie nach § 2 Abs. 1 Nr. 6 Apothekengesetz (ApoG) nachweisen. Vor der Eröffnung prüft die Behörde sie bei der Abnahme (§ 6 ApoG). In der Prüfung werden vor allem die Mindesträume, die Raumeinheit mit ihren Ausnahmen und die Sonderregeln für die Zweigapotheke gefragt.
Allgemeine Anforderungen an alle Betriebsräume
Nach Abs. 1 Satz 1 müssen die Betriebsräume nach Art, Größe, Zahl, Lage und Einrichtung geeignet sein, einen ordnungsgemäßen Apothekenbetrieb zu gewährleisten. Gemeint sind Entwicklung, Herstellung, Prüfung, Lagerung, Verpackung und Abgabe von Arzneimitteln, die Abgabe apothekenpflichtiger Medizinprodukte sowie Information und Beratung, auch per Telekommunikation. Satz 2 konkretisiert das in fünf Pflichten:
- Abtrennung durch Wände oder Türen von anderweitig gewerblich oder beruflich genutzten Räumen. Das gilt ausdrücklich auch für Räume eines Großhandels, für den der Apothekenleiter eine Erlaubnis nach § 52a Arzneimittelgesetz (AMG) hat. Ebenso abzutrennen ist die Apotheke von öffentlichen Verkehrsflächen und Ladenstraßen.
- Schutz gegen unbefugten Zutritt
- ausreichende Beleuchtung und Belüftung, erforderlichenfalls Klimatisierung
- einwandfreier baulicher und hygienischer Zustand. Die konkreten Hygienemaßnahmen regelt § 4a.
- Raumeinheit: Jeder Raum muss ohne Verlassen der Apotheke erreichbar sein.
Der Sinn: Die Apotheke soll ein klar abgegrenzter, kontrollierbarer Bereich sein. Arzneimittel dürfen nicht mit fremden Tätigkeiten vermischt werden, und Unbefugte dürfen keinen Zugriff haben. Eine Apotheke im Einkaufszentrum braucht deshalb zur Ladenstraße hin eine Wand oder Tür. Ein offener Übergang wie bei manchem Drogeriemarkt ist unzulässig.
Nach Abs. 1 Satz 3 entfällt allein die Abtrennung von anderweitig genutzten Räumen (Nr. 1 Buchst. a), und zwar für die Herstellung von Arzneimitteln, die eine Herstellungserlaubnis nach § 13 AMG erfordert. Die Herstellung im Rahmen des üblichen Apothekenbetriebs braucht diese Erlaubnis nicht (§ 13 Abs. 2 Nr. 1 AMG). Die Ausnahme betrifft also nur eine zusätzliche, erlaubnispflichtige Herstellung. Die Abtrennung von öffentlichen Verkehrsflächen (Buchst. b) bleibt immer bestehen, und für Großhandelsräume nach § 52a AMG gibt es keine Ausnahme.
Mindesträume und Grundfläche
Die Apotheke muss mindestens aus einer Offizin, einem Laboratorium, ausreichendem Lagerraum und einem Nachtdienstzimmer bestehen.
Das Laboratorium braucht einen Abzug mit Absaugvorrichtung oder eine gleichwertige Einrichtung. Die Grundfläche dieser Räume muss mindestens 110 m² betragen. Nicht angerechnet werden:
- die separaten Räume für das Stellen und Verblistern (§ 34 Abs. 3),
- die separaten Räume für die Herstellung von Parenteralia (§ 35 Abs. 3),
- Räume, die nach Abs. 1 Satz 2 Nr. 1 Buchst. a abzutrennen sind, etwa ein Großhandelslager.
Für krankenhausversorgende Apotheken gelten die Raumvorgaben der Krankenhausapotheke entsprechend (§ 29 Abs. 1 und 3).
Seit dem 22. September 2026 (ApBetrO-Novelle vom 16.09.2026) braucht eine Apotheke kein eigenes Laboratorium, wenn eine andere Apotheke desselben Betreibers die Identitätsprüfung der Arzneimittel und Ausgangsstoffe übernimmt. Grundlage ist § 4 Abs. 2 Satz 6 in Verbindung mit § 6 Abs. 3a und § 11 Abs. 1 Satz 2. Typischer Fall ist der Filialverbund: Die Hauptapotheke prüft zentral, die Filiale verzichtet auf das Labor.
Sonderfall Zweigapotheke
Die Zweigapotheke nach § 16 ApoG versorgt einen abgelegenen Ort, in dem die Versorgung mangels Apotheke deutlich eingeschränkt ist. Deshalb stellt § 4 Abs. 3 geringere Anforderungen. Seit dem 22. September 2026 genügen Offizin und ausreichender Lagerraum. Das Nachtdienstzimmer, das die frühere Fassung noch verlangte, ist entfallen. Ein Laboratorium musste die Zweigapotheke schon vorher nicht haben.
- Offizin, Laboratorium mit Abzug, ausreichender Lagerraum, Nachtdienstzimmer
- Labor entbehrlich, wenn eine Apotheke desselben Betreibers die Identitätsprüfung übernimmt
- mindestens 110 m² Grundfläche
- Rezepturarbeitsplatz und Geräteausstattung nach Abs. 2b, 2c und 7
- mindestens Offizin und ausreichender Lagerraum
- keine Mindestfläche (Abs. 2 Satz 1 und 3 gelten nicht)
- weitere Räume nur, soweit sie selbst Rezeptur- oder Defekturarzneimittel herstellt oder andere Tätigkeiten sie erfordern
- bezieht sie Rezeptur- und Defekturarzneimittel von einer Apotheke desselben Betreibers (§ 17 Abs. 4a), gelten Abs. 2b, 2c und 7 nicht
Offizin, Herstellungsarbeitsplätze und Lager
| Bereich | Anforderungen | Zweck |
|---|---|---|
| Offizin (Abs. 2a) | Zugang zu öffentlichen Verkehrsflächen, soll barrierefrei sein; Vorrang des Arzneimittelversorgungsauftrags, genug Raum für die Beratung; Mithören durch andere Kunden weitestgehend verhindert | vertrauliche Beratung, kein Verdrängen durch Randsortiment |
| Arbeitsplatz für nicht parenterale Arzneimittel (Abs. 2b) | eigener Arbeitsplatz, von mindestens drei Seiten raumhoch abgetrennt, außer er liegt in einem Raum, der ausschließlich als Labor dient; Wände, Oberflächen und Boden leicht zu reinigen; auch für Medizinprodukte und bestimmte apothekenübliche Waren nutzbar | minimales Kontaminationsrisiko |
| Drogenarbeitsplatz (Abs. 2c) | sofern Drogen oder Drogenmischungen hergestellt oder verarbeitet werden: gesonderter Arbeitsplatz; Abs. 2b Satz 2 und 3 gelten nicht | Drogenstaub soll andere Herstellungen nicht verunreinigen |
| Lagerraum (Abs. 2d) | ausreichend groß; Lagerung unter 25 °C möglich; separater, gekennzeichneter Bereich für abzusondernde und gesichert aufzubewahrende Arzneimittel (§ 21 Abs. 4 und 5); bei Anlieferung außerhalb der Öffnungszeiten Lagertemperatur gesichert und kein Zugriff Unbefugter; bei Krankenhausversorgung separate Lagerräume oder gekennzeichnete Bereiche | Qualität und Sicherheit der Vorräte |
Raumeinheit und ihre Ausnahmen
Grundsätzlich müssen alle Betriebsräume ohne Verlassen der Apotheke erreichbar sein. Abs. 4 nimmt bestimmte Räume davon aus:
- Lagerräume, die ausschließlich genutzt werden für Vorräte über den regelmäßigen täglichen Bedarf hinaus, für die Krankenhausversorgung (§ 14 Abs. 3 oder 4 ApoG) oder für die Heimversorgung (§ 12a Abs. 1 Satz 1 ApoG),
- Räume für den Versandhandel einschließlich des elektronischen Handels samt Beratung und Information,
- Herstellungsräume nach § 34 (Stellen, Verblistern) oder § 35 (Parenteralia),
- Räume für pharmazeutische Dienstleistungen, Schutzimpfungen oder Testungen,
- Räume für Blutentnahmen (§ 11c ApoG, seit dem 2. Juli 2026 durch das ApoVWG),
- das Nachtdienstzimmer.
Diese Räume dürfen außerhalb der Raumeinheit liegen, müssen aber in angemessener Nähe zu den übrigen Betriebsräumen liegen. Ein Impfraum im Nachbarhaus ist daher möglich, ein ausgelagerter Rezepturraum dagegen nicht. Unzulässig sind Lager- oder Herstellungsräume innerhalb des zu versorgenden Krankenhauses oder Heims. Die Arzneimittel sollen im Verantwortungsbereich der Apotheke bleiben und nicht beim Vertragspartner. Seit dem 22. September 2026 gilt eine Gegenausnahme: Herstellungsräume im Krankenhaus zur Herstellung medizinischer Gase sind zulässig (Abs. 4 Satz 4). Was für diese Herstellung gilt, regelt § 9 ApBetrO.
Geräte und Prüfmittel
Nach Abs. 7 muss die Apotheke so ausgestattet sein, dass sie insbesondere Lösungen, Emulsionen, Suspensionen, Salben, Cremes, Gele, Pasten, Kapseln, Pulver, Drogenmischungen, Zäpfchen und Ovula ordnungsgemäß herstellen kann. Auch sterile Arzneimittel muss sie herstellen können, ausgenommen Arzneimittel zur parenteralen Anwendung. Für diese gelten die besonderen Räume und Anforderungen des § 35. Fehlt ein Gerät zur Herstellung von Wasser für Injektionszwecke, muss Wasser für Injektionszwecke als Fertigarzneimittel in ausreichender Menge vorrätig sein. Abs. 8 verlangt Geräte und Prüfmittel, um hergestellte Arzneimittel und Ausgangsstoffe nach den anerkannten pharmazeutischen Regeln zu prüfen.
Änderungen vorher anzeigen
Wesentliche Veränderungen der Größe, Lage, Ausrüstung oder Nutzung der Betriebsräume sind der zuständigen Behörde vorher anzuzeigen (Abs. 6). Beispiele sind ein Umbau der Offizin, die Verlegung des Labors oder ein neuer Impfraum. Eine Genehmigung ist nicht vorgesehen, die Anzeige muss aber vor der Änderung erfolgen. So kann die Behörde prüfen, ob die Voraussetzungen der Erlaubnis weiter erfüllt sind.
Prüfungsfragen
Frage 1
Welche Anforderungen stellt § 4 Abs. 1 ApBetrO an die Apothekenbetriebsräume?
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Die Betriebsräume müssen nach Art, Größe, Zahl, Lage und Einrichtung geeignet sein, einen ordnungsgemäßen Apothekenbetrieb zu gewährleisten. Dazu gehören Entwicklung, Herstellung, Prüfung, Lagerung, Verpackung und Abgabe von Arzneimitteln, die Abgabe apothekenpflichtiger Medizinprodukte sowie Information und Beratung, auch per Telekommunikation.
Konkret sind die Räume:
- durch Wände oder Türen abzutrennen von anderweitig gewerblich oder beruflich genutzten Räumen (auch § 52a AMG) und von öffentlichen Verkehrsflächen und Ladenstraßen,
- gegen unbefugten Zutritt zu schützen,
- ausreichend zu beleuchten, belüften, erforderlichenfalls zu klimatisieren,
- in einwandfreiem baulichen und hygienischen Zustand zu halten,
- als Raumeinheit anzuordnen, also ohne Verlassen der Apotheke erreichbar.
Die Räume sind Voraussetzung der Betriebserlaubnis (§ 2 Abs. 1 Nr. 6 ApoG).
Examens-Tipp: Erst die Generalklausel nennen, dann die fünf Nummern. Wer die Raumeinheit erwähnt, sollte sofort sagen, dass Abs. 4 Ausnahmen kennt.
Frage 2
Wie müssen Apothekenbetriebsräume gegenüber anderen Bereichen abgegrenzt sein?
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Die Betriebsräume sind durch Wände oder Türen abzutrennen, und zwar in zwei Richtungen:
- von anderweitig gewerblich oder beruflich genutzten Räumen, ausdrücklich auch von Räumen für einen Großhandel mit Erlaubnis nach § 52a AMG, den der Apothekenleiter selbst betreibt (Abs. 1 Satz 2 Nr. 1 Buchst. a),
- von öffentlichen Verkehrsflächen und Ladenstraßen (Buchst. b), etwa im Einkaufszentrum.
Ziel ist ein klar abgegrenzter, kontrollierbarer Apothekenbereich. Arzneimittel sollen nicht mit fremden Tätigkeiten vermischt werden, und Unbefugte sollen keinen Zugriff haben. Abzutrennende Räume zählen nicht zur Mindestgrundfläche von 110 m² (Abs. 2 Satz 4).
Examens-Tipp: Der Prüfer erwartet „Wände oder Türen“ und beide Richtungen. Pluspunkt: der eigene Großhandel nach § 52a AMG, der ebenfalls abzutrennen ist.
Frage 3
Wann ist eine Abtrennung der Apothekenbetriebsräume ausnahmsweise nicht erforderlich?
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Nach § 4 Abs. 1 Satz 3 ApBetrO gilt die Abtrennung von anderweitig genutzten Räumen (Abs. 1 Satz 2 Nr. 1 Buchst. a) nicht für die Herstellung von Arzneimitteln, für die eine Erlaubnis nach § 13 AMG erforderlich ist.
Die Herstellung im üblichen Apothekenbetrieb ist nach § 13 Abs. 2 Nr. 1 AMG erlaubnisfrei. Die Ausnahme betrifft also nur eine zusätzliche Herstellung, für die der Betrieb eine Herstellungserlaubnis besitzt. Diese unterliegt der Überwachung nach dem AMG.
Nicht betroffen sind:
- die Abtrennung von öffentlichen Verkehrsflächen und Ladenstraßen (Buchst. b),
- Räume für den Großhandel nach § 52a AMG, die stets abzutrennen sind.
Abzugrenzen sind die Ausnahmen von der Raumeinheit nach Abs. 4. Dort geht es um die Erreichbarkeit der Räume ohne Verlassen der Apotheke, nicht um die Abtrennung.
Examens-Tipp: Typische Falle: „Bei § 13 AMG entfällt die Abtrennung ganz.“ Immer „nur Buchstabe a“ dazusagen und Abtrennung gegen Raumeinheit sauber trennen.
Frage 4
Welche Räume braucht eine öffentliche Apotheke mindestens, und was gilt für die Zweigapotheke?
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Eine Apotheke braucht mindestens Offizin, Laboratorium (mit Abzug), ausreichenden Lagerraum und Nachtdienstzimmer mit zusammen mindestens 110 m² (§ 4 Abs. 2). Räume nach § 34 Abs. 3 und § 35 Abs. 3 sowie abzutrennende Räume werden nicht angerechnet.
Seit dem 22.09.2026 ist das Labor entbehrlich, wenn eine andere Apotheke desselben Betreibers die Identitätsprüfung nach § 6 Abs. 3a übernimmt (Abs. 2 Satz 6).
Die Zweigapotheke (§ 16 ApoG) braucht nach Abs. 3 nur Offizin und ausreichenden Lagerraum. Sie braucht kein Labor, kein Nachtdienstzimmer und keine Mindestfläche. Weitere Räume sind nur nötig, wenn sie selbst Rezeptur oder Defektur herstellt oder andere Tätigkeiten sie erfordern. Bezieht sie Rezepturen von einer Apotheke desselben Betreibers, gelten Abs. 2b, 2c und 7 nicht.
Examens-Tipp: Häufiger Fehler: das Nachtdienstzimmer der Zweigapotheke aus der alten Fassung. Seit 22.09.2026 heißt es: nur Offizin und Lager.
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