Apothekenrecht

ApoG - Gesetz über das Apothekenwesen

Überblick über das Apothekengesetz: Grundprinzipien wie Fremd- und Mehrbesitzverbot, Aufbau des Gesetzes und Neuerungen durch das ApoVWG 2026.

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Das Apothekengesetz (ApoG) ist das Grundgesetz der Apotheke. Es überträgt den Apotheken die ordnungsgemäße Versorgung der Bevölkerung mit Arzneimitteln und knüpft den Betrieb an eine Erlaubnis.

Das Gesetz regelt, wer eine Apotheke betreiben darf, welche Pflichten der Erlaubnisinhaber hat und welche Sonderformen es gibt: Filial-, Zweig-, Not-, Krankenhaus- und Bundeswehrapotheken. Dazu kommen Versandhandel, Heimversorgung, der Notdienstfonds und neue Aufgaben wie die venöse Blutentnahme. Das ApoVWG hat das Gesetz 2026 an vielen Stellen geändert. Seit 1. Oktober 2026 erhalten auch Teilnotdienste einen Zuschuss aus dem Notdienstfonds; ab 2027 werden die Notdienstzuschüsse übergangsweise aus dem Fonds für pharmazeutische Dienstleistungen bezahlt (§ 20c ApoG).

Kartenartige Infografik: Hauptapotheke mit persönlich leitendem Betreiber in der Mitte, drei Filialen im selben oder in Nachbarkreisen mit einem oder zwei benannten Verantwortlichen je Filiale, eine Zweigapotheke an einem abgelegenen Ort mit den Hinweisen bis zu zwei und zehn Jahre, daneben durchgestrichen GmbH und Kette sowie die Behörde, die die Erlaubnis erteilt.

Ein Apotheker darf mit Erlaubnis der Behörde eine Hauptapotheke und bis zu drei Filialen im selben oder in benachbarten Kreisen betreiben, an abgelegenen Orten mit deutlich eingeschränkter Versorgung zusätzlich bis zu zwei Zweigapotheken; Kapitalgesellschaften und Ketten sind ausgeschlossen.
§ 1 Versorgungsauftrag und Erlaubnis

§ 1 ApoG: Versorgungsauftrag der Apotheken, Erlaubnispflicht, begrenzter Mehrbesitz und Bindung der Erlaubnis an Apotheker und Räume.

§ 1 Versorgungsauftrag und Erlaubnis
§ 2 Betriebserlaubnis

§ 2 ApoG: Voraussetzungen der Apothekenbetriebserlaubnis, Berufspause, Regionalprinzip und Verantwortliche in Filial- und Zweigapotheken nach dem ApoVWG.

§ 2 Betriebserlaubnis
§ 3 Erlöschen

§ 3 ApoG: Wann die Apothekenbetriebserlaubnis kraft Gesetzes erlischt, Abgrenzung zu § 4 und Folgen wie Verwaltung nach dem Tod.

§ 3 Erlöschen
§ 4 Rücknahme und Widerruf

§ 4 ApoG: wann die Apothekenerlaubnis zurückgenommen oder widerrufen wird, mit Pflicht- und Ermessenswiderruf und Abgrenzung zum Erlöschen.

§ 4 Rücknahme und Widerruf
§ 5 Apothekenschließung

§ 5 ApoG: Wann eine Apotheke ohne Erlaubnis betrieben wird, warum die Behörde schließen muss und wie § 5 mit §§ 3, 4 und 23 ApoG zusammenhängt.

§ 5 Apothekenschließung
§ 6 Abnahme

§ 6 ApoG: Eine Apotheke darf erst nach behördlicher Abnahme öffnen. Abgrenzung zur Erlaubnis, Prüffelder und Ablauf.

§ 6 Abnahme
§ 7 Persönliche Leitung

§ 7 ApoG: persönliche Leitung in eigener Verantwortung, Verantwortliche in Filial- und Zweigapotheken seit dem ApoVWG, Krankenhausapotheke.

§ 7 Persönliche Leitung
§ 8 Beteiligungsverbot

§ 8 ApoG: nur GbR oder OHG mit Erlaubnis für alle Gesellschafter, Verbot stiller und gewinnabhängiger Beteiligungen, Ausnahme Pacht.

§ 8 Beteiligungsverbot
§ 9 Verpachtung

§ 9 ApoG: die drei zulässigen Fälle der Apothekenverpachtung, Fristen für Kinder und Ehegatten, Erlaubnis des Pächters, Rücknahme und Widerruf.

§ 9 Verpachtung
§ 10 Exklusivbindung

§ 10 ApoG: Verbot der Exklusivbindung an Hersteller oder Händler. Tatbestand, Zweck, Nichtigkeit nach § 12, Abgrenzung und Praxisfälle.

§ 10 Exklusivbindung
§ 11 Zuweisungsverbot

§ 11 ApoG: Verbot von Absprachen zwischen Apotheke, Arzt und Dritten über Rezepte und Patienten, Abs. 1a für Plattformen, Ausnahmen und Krisenregeln.

§ 11 Zuweisungsverbot
§ 11a Versandhandel

§ 11a ApoG: Versanderlaubnis für öffentliche Apotheken, Qualitätssicherung, Zwei-Tage-Frist, Lieferpflichten und Abgrenzung zum Botendienst.

§ 11a Versandhandel
§ 11b Widerruf/Rücknahme der Versandhandelserlaubnis

§ 11b ApoG: wann die Versandhandelserlaubnis zurückgenommen oder widerrufen wird, Muss und Kann, Versand ohne Erlaubnis nach § 5.

§ 11b Widerruf/Rücknahme der Versandhandelserlaubnis
§ 11c Venöse Blutentnahme

§ 11c ApoG: Wann Apotheker seit Juli 2026 venöses Blut abnehmen dürfen, an wen sie delegieren können und was die ApBetrO dazu verlangt.

§ 11c Venöse Blutentnahme
§ 12a Heimversorgung

§ 12a ApoG: Heimversorgungsvertrag, Genehmigungsvoraussetzungen, Anzeigepflichten und das neue Sammeln von Verschreibungen durch Ärzte bis 2028.

§ 12a Heimversorgung
§ 13 Verwaltung

§ 13 ApoG: Verwaltung der Apotheke nach dem Tod des Inhabers oder Pächters, höchstens 12 Monate, Genehmigung des Verwalters, Rücknahme und Widerruf.

§ 13 Verwaltung
§ 14 Krankenhausapotheke

§ 14 ApoG: Erlaubnis der Krankenhausapotheke für den Träger, Versorgungsverträge und Genehmigung, Rücknahme und Widerruf, erlaubte Abgaben im Krankenhaus.

§ 14 Krankenhausapotheke
§ 15 Bundeswehrapotheken

§ 15 ApoG: Bundeswehrapotheken, Dienstvorschriften des BMVg und das Gebot der Gleichstellung von Soldaten mit Zivilpersonen.

§ 15 Bundeswehrapotheken
§ 16 Zweigapotheke

§ 16 ApoG seit ApoVWG: Zweigapotheke im abgelegenen Ort, bis zu zwei zusätzlich zu Filialen, zehn Jahre, Räume, Leitung, Rücknahme und Erlöschen.

§ 16 Zweigapotheke
§ 17 Notapotheke

§ 17 ApoG: Wann eine Gemeinde im Versorgungsnotstand eine Apotheke betreiben darf, wer sie leitet und was sich 2026 geändert hat.

§ 17 Notapotheke
§ 18 Notdienstfonds

§ 18 ApoG: Der DAV verwaltet als Beliehener den Nacht- und Notdienstfonds, getrennt vom Vereinsvermögen und unter Aufsicht des BMG.

§ 18 Notdienstfonds
§ 19 Notdienstfonds-Abführung

§ 19 ApoG: Wie Apotheken den Notdienstanteil je Rx-Packung an den Fonds des DAV abführen, mit Fristen, Rechtsschutz, Kontrolle und Änderungen ab 2027.

§ 19 Notdienstfonds-Abführung
§ 20 Notdienstzuschuss

§ 20 ApoG: Zuschuss aus dem Notdienstfonds für Voll- und Teilnotdienste, Meldung, Berechnung, Festsetzung und Auszahlung durch den DAV.

§ 20 Notdienstzuschuss
§ 20a Beleihungserweiterung

§ 20a ApoG: Wie das BMG die Beleihung des DAV um weitere Vergütungsaufgaben über den Notdienstfonds erweitert, mit Mitwirkungspflichten und Rechtsschutz.

§ 20a Beleihungserweiterung
§ 21 Apothekenbetriebsordnung

§ 21 ApoG als Ermächtigung für die Apothekenbetriebsordnung: Form, Ziele, Themenkatalog, neue Nummern 1c bis 1f seit 2026 und Abgrenzung zum AMG.

§ 21 Apothekenbetriebsordnung
§ 22 Ausnahmevorschrift

§ 22 ApoG: Ausnahme vom Apothekengesetz für die Arzneimittelversorgung von Bundespolizei und Bereitschaftspolizeien im Rahmen der freien Heilfürsorge.

§ 22 Ausnahmevorschrift
§ 23 Strafvorschrift

§ 23 ApoG: Strafbarkeit beim Betreiben oder Verwalten einer Apotheke ohne Erlaubnis, mit Strafrahmen, Verschulden und Abgrenzung zu § 25 ApoG.

§ 23 Strafvorschrift
§ 25 Ordnungswidrigkeiten

§ 25 ApoG: Bußgeldtatbestände des Apothekengesetzes, neue Anzeigepflicht nach ApoVWG, Bußgeldrahmen und Abgrenzung zur Straftat.

§ 25 Ordnungswidrigkeiten
§ 29 Erprobung der PTA-Vertretung

§ 29 ApoG: Erprobung der PTA-Vertretung bis 2031, mit Voraussetzungen, Ausschlüssen, Auflage, Pflichten und Bezug zu PTA-Berufsgesetz und ApBetrO.

§ 29 Erprobung der PTA-Vertretung

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