AAppO - Approbationsordnung für Apotheker

§ 22 AAppO Antrag auf Erlaubnis

§ 22 AAppO: Antrag auf Erlaubnis nach § 11 oder § 11a BApO bei der Behörde des Landes der Berufsausübung, schriftlich oder elektronisch, vier Erlaubnisse.

✓ gelesen 📖 § 22 AAppO 

(1) Der Antrag auf Erteilung einer Erlaubnis zur Ausübung des Apothekerberufs nach § 11 Absatz 1, 1a oder 5 der Bundes-Apothekerordnung oder einer Erlaubnis zur partiellen Berufsausübung nach § 11a der Bundes-Apothekerordnung ist an die nach § 12 Absatz 3 der Bundes-Apothekerordnung zuständige Behörde des Landes zu richten.

(2) Der Antrag nach den §§ 22a, 22b, 22f oder 22g kann schriftlich oder elektronisch gestellt werden.

Worum es geht

§ 22 der Approbationsordnung für Apotheker (AAppO) eröffnet den Fünften Abschnitt der Verordnung, der seit dem 1. November 2026 „Erlaubnis zur Ausübung des pharmazeutischen Berufs, Erlaubnis zur partiellen Berufsausübung“ heißt. Die Vorschrift legt für alle Erlaubnisse nach der Bundes-Apothekerordnung (BApO) fest, an welche Behörde der Antrag geht und in welcher Form er gestellt werden kann. Welche Unterlagen beizufügen sind und wie das Verfahren läuft, regeln die folgenden §§ 22a bis 22g. Bis Oktober 2026 stand unter § 22 die Anrechnung von Studienzeiten und Prüfungen; sie ist seither § 24 AAppO (Verordnung vom 27. Oktober 2026, BGBl. 2026 I Nr. 326).

Der Antrag nach den §§ 22a, 22b, 22f oder 22g kann schriftlich oder elektronisch gestellt werden.

— § 22 Abs. 2 AAppO

Vier Erlaubnisse neben der Approbation

Der Regelweg in den Beruf ist die Approbation: unbefristet und für den ganzen Beruf. Daneben lässt die BApO die Berufsausübung auf Grund einer Erlaubnis zu (§ 2 Abs. 2 und 2b BApO). § 22 Abs. 1 nennt vier solche Erlaubnisse:

Infografik: Oben ein Kasten mit dem Antragsweg nach § 22 AAppO, Behörde des Landes der Berufsausübung, schriftlich oder elektronisch. Darunter vier Kacheln: § 11 Abs. 1 BApO mit Verfahren § 22a, § 11 Abs. 1a mit § 22b, § 11 Abs. 5 mit § 22f und § 11a mit § 22g, jeweils mit Zielgruppe und Dauer.

Vier Erlaubnisse neben der Approbation: Für alle gilt derselbe Antragsweg nach § 22 AAppO, die Unterlagen stehen in den §§ 22a, 22b, 22f und 22g.
Erlaubnis Grundlage Verfahren Für wen
Erlaubnis zur Ausübung des Apothekerberufs § 11 Abs. 1 BApO § 22a AAppO abgeschlossene Ausbildung, in der Regel aus einem Drittstaat
Erlaubnis bei besonderem Interesse § 11 Abs. 1a BApO § 22b AAppO Ausbildungsnachweis aus EU, EWR oder Schweiz oder ein dort bereits anerkannter Drittstaatsnachweis
Erlaubnis zur beaufsichtigten Tätigkeit § 11 Abs. 5 BApO § 22f AAppO Hochschulprüfung im Ausland bestanden, die Ausbildung dort aber noch nicht abgeschlossen
Erlaubnis zur partiellen Berufsausübung § 11a BApO § 22g AAppO Teilqualifikation aus EU, EWR oder Schweiz für einzelne pharmazeutische Tätigkeiten

Die Erlaubnisse nach § 11 Abs. 1 und 1a BApO werden nur widerruflich und befristet erteilt, grundsätzlich für insgesamt höchstens zwei Jahre (Ausnahmen nach § 11 Abs. 2 Satz 3 BApO), und können auf bestimmte Tätigkeiten und Beschäftigungsstellen beschränkt werden. Auch die Erlaubnis zur beaufsichtigten Tätigkeit gilt nach dem Muster der Anlage 20 nur widerruflich und für einen festgelegten Zeitraum. Die Erlaubnis zur partiellen Berufsausübung wird dagegen unbefristet erteilt, ist aber auf die nachgewiesenen Tätigkeiten und Beschäftigungsstellen beschränkt (§ 11a Abs. 3 BApO). Wer sie hat, darf sich nicht „Apothekerin“ oder „Apotheker“ nennen, sondern führt die Berufsbezeichnung seines Herkunftsstaats (§ 2 Abs. 2b BApO).

Wohin der Antrag geht

Zuständig ist die Behörde nach § 12 Abs. 3 BApO, also die Behörde des Landes, in dem der Apothekerberuf ausgeübt werden soll (Abs. 1). Die Länder können vereinbaren, dass ein anderes Land oder eine gemeinsame Einrichtung diese Aufgabe übernimmt (§ 12 Abs. 3 Satz 2 und Abs. 3a BApO). Das ist ein anderer Anknüpfungspunkt als bei der Approbation: Nach deutscher Prüfung entscheidet das Land, in dem die Prüfung abgelegt wurde (§ 12 Abs. 1 BApO), über die Anerkennung eines ausländischen Abschlusses in der Regel das Land des gewöhnlichen Aufenthalts (§ 12 Abs. 2 BApO).

Für Form, Sprache und Übersetzungen der Unterlagen gilt § 23 AAppO: Abschriften oder elektronische Übermittlung, Übersetzungen ins Deutsche oder Englische nur für Dokumente, die in einer anderen Sprache ausgestellt sind.

💊 Praxistipp

Ein Beispiel: Eine Apothekerin aus Brasilien hat die Anerkennung ihres Abschlusses beantragt und möchte bis zur Entscheidung in einer Hamburger Apotheke arbeiten. Sie beantragt eine Erlaubnis nach § 11 Abs. 1 BApO bei der zuständigen Behörde in Hamburg, auch elektronisch. Die Unterlagen richten sich nach § 22a AAppO; ihr portugiesisches Diplom reicht sie mit einer Übersetzung ins Deutsche oder Englische ein. Das laufende Approbationsverfahren steht der Erlaubnis nicht entgegen (§ 22a Abs. 3 Satz 3 AAppO).

⚠️ Achtung: Keine Erlaubnis für Dienstleister

Apothekerinnen und Apotheker aus der EU, dem EWR oder der Schweiz, die dort rechtmäßig niedergelassen sind und hier nur vorübergehend und gelegentlich tätig werden, brauchen weder Approbation noch Erlaubnis. Sie müssen sich vorher bei der Behörde melden (§ 2 Abs. 2a, § 11b BApO).

💡 Merke

§ 22 AAppO: Den Antrag auf eine Erlaubnis stellt man bei der Behörde des Landes, in dem man arbeiten will, schriftlich oder elektronisch. Die Unterlagen stehen in § 22a (Erlaubnis), § 22b (besonderes Interesse), § 22f (beaufsichtigte Tätigkeit zum Abschluss einer ausländischen Ausbildung) und § 22g (partielle Berufsausübung).

Prüfungsfragen

Teste dich mit 3 Karten
wie in der mündlichen Prüfung iLies die Frage und antworte zuerst selbst, laut oder im Kopf, so wie in der mündlichen Prüfung. Deck dann die Musterantwort auf und schätze ehrlich ein, ob du es gewusst hast, teilweise oder nicht. Am Ende siehst du, wo du noch üben solltest.

Frage 1

An welche Behörde richtet sich der Antrag auf eine Erlaubnis nach der BApO, in welcher Form kann er gestellt werden, und wie unterscheidet sich die Zuständigkeit von der bei der Approbation?

Musterantwort anzeigen

Nach § 22 Abs. 1 AAppO geht der Antrag an die nach § 12 Abs. 3 BApO zuständige Behörde, also an die Behörde des Landes, in dem der Apothekerberuf ausgeübt werden soll. Das gilt für die Erlaubnisse nach § 11 Abs. 1, 1a und 5 BApO und für die Erlaubnis zur partiellen Berufsausübung nach § 11a BApO. Die Länder können vereinbaren, dass ein anderes Land oder eine gemeinsame Einrichtung die Aufgabe übernimmt.

Seit dem 1. November 2026 kann der Antrag schriftlich oder elektronisch gestellt werden (§ 22 Abs. 2).

Zum Vergleich: Über die Approbation nach deutscher Prüfung entscheidet das Land, in dem die Prüfung abgelegt wurde (§ 12 Abs. 1 BApO), über die Anerkennung eines ausländischen Abschlusses in der Regel das Land des gewöhnlichen Aufenthalts (§ 12 Abs. 2 BApO).

Examens-Tipp: Drei Anknüpfungspunkte auseinanderhalten: Prüfungsort (Approbation), gewöhnlicher Aufenthalt (Anerkennung), künftiger Arbeitsort (Erlaubnis). Wer das sauber trennt, zeigt Überblick.

Wie gut wusstest du es?

Frage 2

Welche Erlaubnisse zur Berufsausübung kennt die BApO neben der Approbation, und wo steht jeweils das Verfahren in der AAppO?

Musterantwort anzeigen

§ 22 Abs. 1 AAppO nennt vier Erlaubnisse:

  • § 11 Abs. 1 BApO: Erlaubnis für Personen mit abgeschlossener Apothekerausbildung, in der Regel aus einem Drittstaat; Verfahren § 22a AAppO.
  • § 11 Abs. 1a BApO: Erlaubnis bei besonderem Interesse für Inhaber eines Nachweises aus EU, EWR oder Schweiz oder eines dort anerkannten Drittstaatsnachweises; Verfahren § 22b.
  • § 11 Abs. 5 BApO: Erlaubnis zur beaufsichtigten Tätigkeit, um eine im Ausland begonnene Ausbildung abzuschließen; Verfahren § 22f.
  • § 11a BApO: Erlaubnis zur partiellen Berufsausübung für eine Teilqualifikation aus EU, EWR oder Schweiz; Verfahren § 22g.

Die Erlaubnisse nach § 11 Abs. 1 und 1a sind widerruflich und befristet, grundsätzlich auf insgesamt höchstens zwei Jahre. Die partielle Erlaubnis ist unbefristet, aber auf die nachgewiesenen Tätigkeiten und Beschäftigungsstellen beschränkt.

Examens-Tipp: Ordnen Sie jeder Erlaubnis eine Zielgruppe zu. Ein häufiger Fehler ist, die partielle Berufsausübung (§ 11a, unbefristet) mit der befristeten Erlaubnis nach § 11 zu verwechseln.

Wie gut wusstest du es?

Frage 3

Eine Apothekerin aus den Niederlanden will an einigen Tagen im Jahr in einer deutschen Apotheke aushelfen und bleibt in den Niederlanden niedergelassen. Braucht sie eine Erlaubnis nach § 22 AAppO?

Musterantwort anzeigen

Nein. Als Staatsangehörige eines EU-Staats, die dort rechtmäßig niedergelassen ist und hier nur vorübergehend und gelegentlich tätig wird, ist sie Dienstleistungserbringerin (§ 2 Abs. 2a, § 11b BApO). Sie darf den Beruf ohne Approbation und ohne Erlaubnis ausüben, muss sich aber vorher schriftlich oder elektronisch bei der zuständigen Behörde melden, und zwar bei der des Landes, in dem sie die Dienstleistung erbringen will (§ 11b Abs. 2, § 12 Abs. 5 BApO).

Ob die Tätigkeit noch vorübergehend und gelegentlich ist, wird im Einzelfall beurteilt, vor allem nach Dauer, Häufigkeit, regelmäßiger Wiederkehr und Kontinuität (§ 11b Abs. 1 Satz 2 BApO). Will sie dauerhaft in Deutschland arbeiten, braucht sie die Approbation, in der Regel über die automatische Anerkennung (§ 10b BApO).

Examens-Tipp: Erst klären, ob sich jemand niederlassen oder nur Dienstleistungen erbringen will. § 22 AAppO betrifft nur Erlaubnisse; Dienstleister melden sich nur.

Wie gut wusstest du es?
Mündliches Examen mit dem KI-Prüfer
etwa 3 Minuten, du antwortest laut iEine KI prüft dich mündlich zu dieser Seite, wie im Examen: zwei Themen mit Nachfragen und Hilfen, danach ein ausführlicher Bericht. Du brauchst ein Mikrofon und dein Relaxed-Konto; eine Prüfung kostet einen Credit.

Fehler entdeckt oder eine Idee? Wir verbessern die Inhalte laufend. Melde es uns gerne über dieses Formular ❤️ Unter allen hilfreichen Einsendungen verlosen wir jeweils im Januar und Juli 50 € (Teilnahmebedingungen).

Teile der Inhalte dieser Seite wurden mithilfe von KI-Systemen erstellt. Trotz sorgfältiger Prüfung und Moderation können Fehler nicht ausgeschlossen werden. Wichtige Informationen sollten stets anhand offizieller Quellen verifiziert werden. Gefundene Fehler können gerne über das Feedback-Formular gemeldet werden.

Zurück nach oben